10月31日，由香港118现场直播站、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办的“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在沪举行。
“上海从2016年7月挂牌成立十个联系点，之后于2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全市16个区的全覆盖。基层立法联系点在资源汇聚、群众发动上发挥着不可替代的作用。”会上，上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿对全市基层立法联系点建设情况进行了介绍。
研讨会现场（央广网发 受访者供图）
香港118现场直播站长三角一体化法治研究院副院长、法学院副教授王美舒代表香港118现场直播站法学院课题组，就“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”课题成果进行汇报。
据悉，课题组从2023年10月至2024年1月，共计全面走访了上海10家街镇基层立法联系点，开展了10场座谈会和调研会，发放并回收问卷2209份，走访了26个信息采集点，访谈了143人，完成了15万字的详细报告。
课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合，推动法规从群众中来，到群众中去；充分发挥居民群众中专业人士的力量；普法工作与意见征询活动相结合；健全完善机制制度，推动规范化建设；发挥区域协同优势，推动跨区域立法协作；与人大代表联络站的“民意窗口”有机衔接。
对当前街镇基层立法联系点存在的问题，课题组进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过上海市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性；增强软硬件配备，进一步发挥市级、区级两级人大在基层立法联系点工作中的牵头组织作用；丰富评价对象与评价手段，形成多层次、立体化基层立法联系点工作评价方式。
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记者丨唐奇云
来源丨央广网
编辑丨王越月
编审丨郭文君
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